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農業農村部:開展2019年農民合作社質量提升整縣推進試點工作

發布時間:2019-09-16 15:55:33 來源:農民日報 上傳者:李琪妍

日前,農業農村部下發通知,2019年繼續開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作,并將增加120個試點單位。試點工作的主要目標是,試點縣農民合作社組織規模和農戶覆蓋面明顯擴大,示范社創建取得重要進展,國家、省、市、縣級示范社四級聯創,農民合作社輔導員隊伍基本建成,農民合作社發展質量穩步提高,服務能力和帶動效應顯著增強。

  通知指出,試點工作著重圍繞12項任務開展。在壯大單體農民合作社方面,要強化規范建設,完善章程制度;要拓展業務范圍,發展鄉村產業;豐富出資方式,挖掘資源要素價值;要強化服務功能,鼓勵合作社向產加銷一體化拓展。

  在促進聯合與合作方面,要推進區域性聯合,鼓勵以合作社為成員組建區域性聯合社;推進行業性聯合,支持以農民合作社為成員依法自愿組建聯合社;推進產業鏈聯合,鼓勵引導合作社與各類新型農業經營主體多元融合發展。

  在提升縣域指導扶持服務能力方面,要構建扶持政策體系,建立健全符合當地農民合作社發展需要的支持政策;要加強示范引領,深入推進示范社建設行動,健全示范社動態監測制度;要建立健全輔導員隊伍,通過政府購買服務等方式,為鄉鎮選聘農民合作社輔導員;要暢通退出機制,持續開展“空殼社”專項清理,依法清退連續兩年未從事經營活動的農民合作社;要搭建服務平臺,組織社會力量支持農民合作社發展。

  試點申報單位應具備以下基本條件:一是試點地方農民合作社發展基礎較好,產業門類豐富,農戶入社率在本省份處于中上水平。不存在以農民合作社名義搞非法集資情況,未對新建農民合作社的數量下指標、定任務、納入績效考核。二是試點地方政府重視支持試點工作,建立了農業農村部門牽頭的農民合作社工作綜合協調機制。三是試點地方農民合作社指導服務能力較強,有承擔農民合作社指導服務工作的組織機構,有較強的創新意識和工作積極性,有基層農民合作社輔導員隊伍。試點為期2年,自2019年9月至2021年12月。

  今年擬新增120個試點縣(市、區)作為試點單位,向符合條件的貧困縣適當傾斜。各省級農業農村部門于10月18日前,將等額推薦的試點單位名單、初審合格的試點實施方案,上報農業農村部。農業農村部研究批復試點單位名單,由各省級農業農村部門據此批復各試點單位實施方案,并報農業農村部備案。

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