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國家發改委經濟貿易司副司長張江波一行調研農產品現代物流體系及城鄉冷鏈物流體系建設情況

發布時間:2019-08-14 14:07:50 來源:遼寧供銷農產品交易集團 上傳者:李琪妍

 8月9日,國家發改委經濟貿易司副司長張江波、中國物流和采購聯合會研究室主任周志成一行在遼寧省發改委副主任黃洋的陪同下,來到中國供銷農產品(沈陽)集配中心,就農產品現代物流體系及城鄉冷鏈物流體系建設情況考察調研,并與供銷e家出資企業——遼寧農產品交易集團總經理邢軍座談交流。

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張江波副司長一行詳細考察了集配中心的冷鏈物流車輛、分揀車間、冷藏冷凍庫、中央廚房等,對交易集團的倉儲集配、冷鏈物流建設表示肯定。

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座談中,邢軍總經理表示,冷鏈一直是交易集團關心和重視的環節,也是實現農產品質量安全的唯一保證。交易集團冷鏈體系建設一是實現了全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯的冷鏈物流體系;二是形成了完整的一二三產業融合鏈條;三是做標準、強服務、增效益;四是建設施、求創新、普推廣。

 

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  針對城鄉冷鏈物流體系發展現狀,邢軍總經理分別從交易集團自身經營和社會、政策兩個層面總結了出現的問題。從自身經營情況來看:

  1.采購冷鏈物流車、建設集配中心,重資產投入壓力太大;

  2.運營成本高,管理成本高,增加企業負擔;

  3.中間容易兩頭難,很難形成全供應鏈的冷鏈體系;

  4.沒有一個可以執行的核心標準。

  從社會層面及政策層面來看:

  1.冷鏈物流設施總量不少,但發揮作用不足,公用冷庫閑置量較大,自用冷庫和冷藏車吃不飽,給社會資源和國家資源造成了浪費;

  2.冷鏈設施城市多、農村少,中間多、兩頭少,未形成閉環;

  3.監管失效,無序競爭,正規企業和打擦邊球的小企業不在一個起跑線上,對正規企業很不公平;

  4.多頭管理、政策分散,沒形成合力,組合拳沒形成。政策資金各自為戰、撒芝麻鹽,最后石沉大海,不了了之;

  5.鐵路、航空冷鏈運輸成本費用高昂,望而卻步,不能發揮實質作用;

  6.現有標準太籠統,針對性不強,尤其使執法單位無所適從;

  7.消費者需求不高,冷鏈產品安全性意識的社會宣傳、推廣、普及性較差。

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關于冷鏈物流建設發展的改進方向,邢軍總經理提出了以下建議:

 

  1.要加快現代冷鏈“標準化”企業試點工作推進,真正做到立法,實現“有法可依、有標可循、有事可做、有例可講”;

  2.打造農產品全供應鏈冷鏈體系建設,做大做強龍頭企業,打造模式,全面推廣;

  3.政策扶持資金要由國家、省相關部門通盤考量,由核心企業享受,并在全供應鏈或全產業鏈體系分享,形成閉環及合力;

  4.目前我國的冷鏈設施并不少,但布局不合理。一是產業布局,二是區位布局。應該抓中間、帶兩頭;抓核心企業、帶上下游企業;抓三線以下城市布局、少核心城市布局;抓中等消費城市布局、輕高等消費城市布局;抓產地市場布局、弱城市集配布局。應該“化整為零”;

  5.解決農村冷鏈設施建設土地指標的問題;

  6.應對鐵路、飛機等高成本方式運輸的鮮活農產品給予適當補貼;

  7.加強監管體系建設,規范市場秩序,打造公平健康環境,執法要嚴、準、狠,執法體系要有明確指向;

  8.國家委托企業層面建立冷鏈物流大數據中心及物流指揮平臺,形成大數據分析系統,提升產業鏈,實現價值鏈,而不是一個虛的統計平臺;

  9.加快冷鏈最后一公里設施研發,提檔升級,真正在社會大眾中深化冷鏈運輸方式低成本、低投入、低能耗、高端大氣又適用的意識。

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